近日，市交通委发布《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》。规划称，到2015年，北京交通形势依然严峻。规划中列出“十二五”期间主要任务，包括本市将继续实施机动车工作日高峰时段区域限行措施、本市出租车总量依然维持6.66万辆、北京新机场力争建成一期主体工程等。
　　■确保中心城交通状况不恶化
　　规划称，未来五年，北京交通形势依然严峻。人口规模突破城市总体规划预期，出行总量将持续增长、出行需求更为复杂多样。“十二五”末全市日均出行总量将达到5400万到5900万人次，平均出行距离增加到11公里。
　　机动车保有量持续快速增长势头很难自行减缓，中心城路网承载能力难以支撑。出行结构优化调整将面临巨大挑战，绿色交通出行比例提升难度大。
　　“十二五”时期的目标是，交通发展要确保首都交通整体安全顺畅，确保中心城特别是核心区交通运行状况不恶化并逐步得到改善，为首都经济社会发展提供有力的交通支持。
　　■提高公共交通出行比例
　　规划中，列出“十二五”期间的具体目标，包括北京将加快推进中心城区干道系统和次支路系统建设，利用地下空间完善路网结构，城市快速路达到300公里、建设城市主干路200公里等。
　　北京还将加快以高速公路和国、市道为骨干，功能和结构完善的市域及区域公路网建设，构建公路、铁路、民航为一体的交通设施体系。2015年高速公路总里程达1000公里，建成京沪高速铁路、京广客专，建设京沈客专、京张城际，力争建成北京新机场一期工程。
　　按照规划，一系列精细化的管理，将缓解“打车难”。本市将继续实施机动车工作日高峰时段区域限行措施，更多的出行，仍将依靠公共交通。
　　■争取完成新机场一期工程
　　关于北京新机场，根据北京市发布的《北京市“十二五”时期重大基础设施发展规划》，“十二五”时期，北京市将加快推进北京新机场一期工程建设，逐步确立国际航空枢纽及中心地位，构建多机场航空布局，实现多层次、多样化的航空服务。
　　规划提出，同步规划建设北京新机场外围交通及市政配套设施，建立北京新机场与中心城区、首都国际机场快速连接通道，实现新机场半小时通达中心城区，为打造北京第二个临空经济区创造条件。
　　为满足北京新机场运行的需要，“十二五”时期将迁建南苑机场，与北京新机场同步建成投入使用，打开北京南大门，探索新南苑机场军民合用。
　　据悉，“十二五”期间，北京将基本实现国际航空枢纽和亚洲门户功能，民航客运年吞吐能力达到1.2亿人次。

　　主要任务及重点项目
　　■步行1000米可到地铁站
　　按照规划，轨道交通在城市公共客运系统中处于骨干地位，2015年全市轨道交通线网运行总里程达到660公里，五环路内线网密度达到0.58公里/平方公里以上，平均步行1000米即可到达地铁车站。
　　公共电汽车线路条数达到760条，中心城日均客运量达到1300万到1500万人次，90%乘客步行到最近车站距离不超过500米，高峰时段主要干线候车时间3至5分钟，高峰时段平均满载率控制在70%左右。中心城公共电汽车数量达到2.3万辆，其中空调车比例由50%提高到70%。
　　重点建设四惠、宋家庄等10个客运枢纽，加快永久性公交场站建设，将一批临时场站转化为永久场站。完善郊区客运场站建设，新建五级客运站80个，实现乡镇客运站覆盖率达到100%的目标。
　　■建设20万简易车位
　　按照规划，本市将着力推进综合交通体系建设。完善“环路+放射线”架构的快速路系统。建设广渠路二期、京良路等总里程达300公里。加快推进建国门桥、十八里店桥等11处快速路节点改造，打通“瓶颈”，完善快速路功能。
　　着重改善居住停车条件，推进中心城5万个公共停车位建设；在开展老旧小区停车改造试点的基础上，因地制宜建设20万个简易式、机械式停车位。
　　到2015年，基本建成点线能力匹配，适应城市经济社会发展需求，安全、高效、便捷的首都铁路运输服务体系。铁路旅客年发送量达到1.8亿人次，货物发送量达到2900万吨、货物到达量达到6700万吨。
　　■鼓励企事业单位错峰出行
　　北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标，并严格公务车使用管理。在此基础上，对单位和个人年度净增载客汽车实施总量调控，遏制过快增长。
　　继续实施机动车工作日高峰时段区域限行措施和黄标车限行规定。遇有恶劣天气、重大活动、重要节日等可能引发严重拥堵情况，适时采取重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施。
　　提供多元化交通服务。积极发展中小学校校车服务系统；鼓励单位开行班车；规范合乘。
　　充分利用电视电话会议等现代化手段，提高效率，减少交通出行。鼓励有条件的企事业单位实行弹性工作制，错峰出行。
　　加强停车管理，按照“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”的原则扩大差别化停车收费区域范围，制定停车收费政策。
　　■出租车总量保持6.66万辆 市级每年安排2亿元，专项用于优化平交路口、设置公交港湾、交通组织优化等疏堵项目，以及交通信号优化、增设交通标志、标线、隔离护栏和安全防护设施等交通管理项目。
　　出租汽车总量保持6.66万辆，全市具备调车功能的出租汽车数量达到75%以上，车辆空驶率降低到35%以下；完善管理机制，依法维护乘客、驾驶员和企业的权益，保持行业安全稳定。
　　租赁汽车规模控制在4万辆左右，经营备案业户300家、营业门店420家左右，具有安全监控及导航功能的车辆达到40%。
　　本市省际客运车辆达到1270辆；省际客车GPS使用率达到100%；年客运量达到2640万人次、旅客周转量96.36亿人公里；旅客平均运距达到365公里左右。
       来源：北京青年报 2012/8/17