现在，国内各大中型城市交通拥堵已成为普遍现象，并且从一线城市向二、三线城市迅速蔓延。
　　“这已演变成一个必须引起高度重视的城市病”。福建省环境科学研究院副院长张玉珍代表认为，缓解交通拥堵，保证市民顺畅出行是政府部门必须高度重视，并要采取切实有效的措施加以解决的一项重要任务。
　　“汽车取代自行车成为主要交通工具，是造成交通拥堵的直接原因。”张玉珍分析认为。
　　据了解，北京机动车保有量从2003年8月的200万辆增长到300万辆，仅用了3年9个月，而日本东京用了10年时间；从300万辆到400万辆，北京仅用了2年7个月，而东京用了12年的时间。
　　“我国城市的交通问题不仅表现在道路拥堵，同时也表现在静态交通的不足。”张玉珍说，停车场成为城市繁华区、居住区和办公地点的新烦恼，加剧了城市生活的紧张程度。
　　分析交通拥堵的原因，张玉珍认为，部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差，这也是造成交通拥堵的原因之一。在国内许多城市，机动车违法现象突出。随意抢道、占道、掉头和停车，在没有交警管理的路口，各种车辆互相抢行；部分司机违反交通规则，占用停车道，阻挡公交车车道，影响道路交通；还有一些司机驾车时随意左转、掉头；更有司机为了节省通行时间，本来是直行的却在红绿灯处占用左转或者右转车辆路线试图并线。
　　“目前市区道路交通管理还有很多地方不到位。”张玉珍说，一些城市市区交通秩序疏导基本上还是依赖民警和红绿灯岗亭，管理力量不足，交通管理科技手段还比较低，没有形成严密的道路交通安全系统，无法进行科学的管理。
　　为此，张玉珍提出，要加强城市交通规划的合理性和前瞻性。
　　“城市交通规划要提升城市的宜居水平，因此在路网布局和等级设置、交通模式选择、交通管理等方面要符合城市发展现状，满足城市生产生活对运输的需要。”　张玉珍认为，交通规划与能源、供排水等基础设施规划具有共同性，即建设周期和使用周期都较长，不能采取“以需定供”的规划模式，而要超前规划。在城市规划的制订和调整中，要充分考虑交通建设与居住区、商业设施、生态绿地的和谐。
　　在香港，购置私家车要交纳40％或60％的首期登记税，其私家车数量仅相当于人口总量的5％。
　　“建议借鉴香港等地管理私家车成功经验，制定相应法律法规，征收汽车首次登记税和牌照费，以控制我国城市私家车数量过快增长。”张玉珍建议。
　　她还提出，在城市总体规划中，应注意优化城市布局，以居民居住区靠近工业区以及机关、科研单位集中的地区为原则，尽量减少跨区域交通量，商业、服务业、文化教育、体育卫生等生活服务要实行大中小相结合，均匀分布在这些交通吸引点和发生源，最大限度提高道路交通利用率。同时，大力发展城市快速公共轨道交通。
　　“可利用经济杠杆缓解交通压力，收取一定的拥堵费。”张玉珍说，大城市交通拥堵本质上是一种结构性短缺，应通过价格手段进行调节。拥堵费可使人们使用道路时必须比较个人收益和成本，达到控制交通需求量的效果。（法制日报2013－3－9）