东城专项整治508条背街小巷
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针对目前存在的“胡同病”，东城区将下猛药。今天上午，东城区率先公布关于街巷胡同环境管理和户外广告牌匾标识设置管理两大细则，对违法建设、私装地锁、乱堆物料、非法小广告等“胡同病”拿出了诊治标准和规范。
东城作为首都功能核心区，最有魅力的就是那些有着700多年历史的众多街巷胡同。据一项调查显示，东城现有正式名称的背街小巷975条，其中最窄为0.7米，最宽为25米。5米以下的730条，5米以上含5米的竟有245条。这当中不乏国子监、南锣鼓巷等知名景区。
然而，近年来私搭乱建、违规经营、机动车乱停乱放情况频现，使得胡同风貌遭到了严重破坏。东城区将“胡同病”归纳为环境卫生、环境秩序、交通停车、市容设施、绿化美化、环境建设六大类，共30种问题。今年下半年，东城将重点对安定门、交道口、景山等9个历史风貌保护区的街道办事处508条背街小巷实施10个专项环境综合整治，力争达到“七无”标准。即卫生干净整洁，无明显卫生死角;环境秩序井然，无明显环境乱象;市容设施完好，无碍观瞻使用;交通停车有序，无碍安全出行;绿化美化良好，无斑秃现象;管理养护到位，无失管失养问题;减少违建存量、无新增违建问题。此外，争取创建16条环境建设管理的达标示范胡同。
在整治背街胡同的同时，东城区还将对“两线三周边四区域”的115万平方米的楼房外立面进行清洗粉饰，全面梳理和整治主要大街20种公共服务设施，完成15条达标大街、50条胡同、85个老旧小区、25处校园周边、5个集贸市场、1处铁路沿线的环境整治提升任务以及环二环城市绿廊景观建设工程。
背街小巷整治国庆前达到初步效果
细则
建筑物外观完好无缺、整洁、美观，墙体表面平整、清洁，无开裂，无脱落。经认定的历史建筑、文保建筑的修缮应做到保持或恢复原貌，保护墙体立面应有的历史感。施工暂设围挡高度不低于1.8米，必须采用硬质围挡。路面基本无浮土、烟头、纸屑、瓜果皮核、痰迹、砖头、石块等杂物。
解读
东城区城市综合管理委员会负责人介绍，从8月开始，东城将全面开展背街小巷的整治，预计到国庆节前达到初步效果。
对违规占用城市道路等公共场所堆物堆料、摆摊设点的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并可处500元以上5000元以下的罚款;违规占用城市道路等公共场所举办文化、商业等活动的，责令改正，并可处1000元以上1万元以下罚款;违规店外经营的，责令改正，并可处300元以上3000元以下罚款;违规废旧物品收购的，责令限期改正，并处300元以上3000元以下罚款;对无照经营从事露天烧烤食品的，责令停止违法行为，处5000元以下罚款。
对随地吐痰、便溺，乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、塑料袋、包装物等废弃物，乱倒污水、垃圾，焚烧树叶、垃圾及其他影响市容环境卫生的行为，责令改正，并可处20元以上50元以下罚款。
目前东城区的背街小巷达标率已经达到了70%，计划明年达标率将达到80%。
3000私装地锁国庆前全部拆除
细则
及时清除街巷胡同擅自设置的地桩、地锁等障碍物;及时清除报废机动车。地下设施检查井盖、雨箅，达到车辆、行人通过时不坏、不动、不响的要求。
解读
东城区城市综合管理委员会负责人表示，针对私装地锁的问题，东城特别组建了地锁拆除队，目前已经对2946个私装的地锁进行了拆除，大约还有3000个地锁尚未拆除，预计在国庆节之前所有地锁将全部拆完。此外，街巷胡同的道路一般使用寿命为5到6年，目前东城共有区管道路900多条，每年将制定一个道路翻修的计划。
私装地锁将受到相关处罚。公安交通管理部门将对擅自在道路上设置地桩、地锁等障碍物的，责令停止违法行为并恢复交通;对未明确划定执法管辖权的公共场所擅自设置地桩、地锁等障碍物的，先行对违法行为进行处理;城管执法部门对擅自在公共场所设置地桩、地锁等障碍物的，责令停止违法行为，并恢复原状，处以500元以上5000元以下罚款。
5类区域设置户外广告牌匾区别对待
细则
户外广告设置区域和管理：按照本区不同地区的功能要求，设置户外广告划分为严禁设置区、严格限制设置区、一般限制设置区、开放设置区和其他设置区。
牌匾标识的夜间照明应与街区照明相协调，不得影响居民正常休息，不得出现断字断亮情况，不得对牌匾标识使用高耗能的外设照明光源。
解读
天安门广场地区、故宫周围地区，长安街，党政机关、军事机关、军事禁区等办公区域及周边控制地带，宗教活动场所，文物保护单位、风景名胜区等属于户外广告的严禁设置区。
迎宾线、二环路以内的区域、居住区、学校等教育科研区、历史文化保护区属于严格限制设置区。设置落地式广告设施，其面积应在15平方米以下、总高度在5米以下。居住区内不得设置霓虹灯广告。教育科研区内建筑物的外墙、裙楼、栏杆及围墙上禁止设置户外广告。
二环路以外的区域、文化体育场所、写字楼等商务区、经济技术开发区、科技园区、商务中心区属于一般限制设置区。文化体育场所内非商业性建筑的外墙、裙楼、栏杆及围墙上不得设置户外广告。
繁华商业街区属于开放设置区，可以在不影响建筑造型及整体环境景观的前提下，利用建筑物、构筑物及其他户外空间设置户外广告。
设置户外广告设施违反规划的，由区城市管理综合执法部门责令限期改正;逾期未改正的，依法拆除，并可以处1000元以上1万元以下罚款。设置户外广告出现空置、破损、污迹和严重褪色的，霓虹灯、电子显示装置、灯箱等出现断亮、残损的，由区城市管理综合执法部门责令限期改正，并可处500元以上5000元以下罚款;霓虹灯、电子显示装置、灯箱等出现断亮、残损的，责令在修复前停止使用。
张恩东表示，下一步将着手制定东城区户外广告牌匾标识详细规划，预计年底出台。
来源：北京晚报 2014-08-05
东城作为首都功能核心区，最有魅力的就是那些有着700多年历史的众多街巷胡同。据一项调查显示，东城现有正式名称的背街小巷975条，其中最窄为0.7米，最宽为25米。5米以下的730条，5米以上含5米的竟有245条。这当中不乏国子监、南锣鼓巷等知名景区。
然而，近年来私搭乱建、违规经营、机动车乱停乱放情况频现，使得胡同风貌遭到了严重破坏。东城区将“胡同病”归纳为环境卫生、环境秩序、交通停车、市容设施、绿化美化、环境建设六大类，共30种问题。今年下半年，东城将重点对安定门、交道口、景山等9个历史风貌保护区的街道办事处508条背街小巷实施10个专项环境综合整治，力争达到“七无”标准。即卫生干净整洁，无明显卫生死角;环境秩序井然，无明显环境乱象;市容设施完好，无碍观瞻使用;交通停车有序，无碍安全出行;绿化美化良好，无斑秃现象;管理养护到位，无失管失养问题;减少违建存量、无新增违建问题。此外，争取创建16条环境建设管理的达标示范胡同。
在整治背街胡同的同时，东城区还将对“两线三周边四区域”的115万平方米的楼房外立面进行清洗粉饰，全面梳理和整治主要大街20种公共服务设施，完成15条达标大街、50条胡同、85个老旧小区、25处校园周边、5个集贸市场、1处铁路沿线的环境整治提升任务以及环二环城市绿廊景观建设工程。
背街小巷整治国庆前达到初步效果
细则
建筑物外观完好无缺、整洁、美观，墙体表面平整、清洁，无开裂，无脱落。经认定的历史建筑、文保建筑的修缮应做到保持或恢复原貌，保护墙体立面应有的历史感。施工暂设围挡高度不低于1.8米，必须采用硬质围挡。路面基本无浮土、烟头、纸屑、瓜果皮核、痰迹、砖头、石块等杂物。
解读
东城区城市综合管理委员会负责人介绍，从8月开始，东城将全面开展背街小巷的整治，预计到国庆节前达到初步效果。
对违规占用城市道路等公共场所堆物堆料、摆摊设点的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并可处500元以上5000元以下的罚款;违规占用城市道路等公共场所举办文化、商业等活动的，责令改正，并可处1000元以上1万元以下罚款;违规店外经营的，责令改正，并可处300元以上3000元以下罚款;违规废旧物品收购的，责令限期改正，并处300元以上3000元以下罚款;对无照经营从事露天烧烤食品的，责令停止违法行为，处5000元以下罚款。
对随地吐痰、便溺，乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、塑料袋、包装物等废弃物，乱倒污水、垃圾，焚烧树叶、垃圾及其他影响市容环境卫生的行为，责令改正，并可处20元以上50元以下罚款。
目前东城区的背街小巷达标率已经达到了70%，计划明年达标率将达到80%。
3000私装地锁国庆前全部拆除
细则
及时清除街巷胡同擅自设置的地桩、地锁等障碍物;及时清除报废机动车。地下设施检查井盖、雨箅，达到车辆、行人通过时不坏、不动、不响的要求。
解读
东城区城市综合管理委员会负责人表示，针对私装地锁的问题，东城特别组建了地锁拆除队，目前已经对2946个私装的地锁进行了拆除，大约还有3000个地锁尚未拆除，预计在国庆节之前所有地锁将全部拆完。此外，街巷胡同的道路一般使用寿命为5到6年，目前东城共有区管道路900多条，每年将制定一个道路翻修的计划。
私装地锁将受到相关处罚。公安交通管理部门将对擅自在道路上设置地桩、地锁等障碍物的，责令停止违法行为并恢复交通;对未明确划定执法管辖权的公共场所擅自设置地桩、地锁等障碍物的，先行对违法行为进行处理;城管执法部门对擅自在公共场所设置地桩、地锁等障碍物的，责令停止违法行为，并恢复原状，处以500元以上5000元以下罚款。
5类区域设置户外广告牌匾区别对待
细则
户外广告设置区域和管理：按照本区不同地区的功能要求，设置户外广告划分为严禁设置区、严格限制设置区、一般限制设置区、开放设置区和其他设置区。
牌匾标识的夜间照明应与街区照明相协调，不得影响居民正常休息，不得出现断字断亮情况，不得对牌匾标识使用高耗能的外设照明光源。
解读
天安门广场地区、故宫周围地区，长安街，党政机关、军事机关、军事禁区等办公区域及周边控制地带，宗教活动场所，文物保护单位、风景名胜区等属于户外广告的严禁设置区。
迎宾线、二环路以内的区域、居住区、学校等教育科研区、历史文化保护区属于严格限制设置区。设置落地式广告设施，其面积应在15平方米以下、总高度在5米以下。居住区内不得设置霓虹灯广告。教育科研区内建筑物的外墙、裙楼、栏杆及围墙上禁止设置户外广告。
二环路以外的区域、文化体育场所、写字楼等商务区、经济技术开发区、科技园区、商务中心区属于一般限制设置区。文化体育场所内非商业性建筑的外墙、裙楼、栏杆及围墙上不得设置户外广告。
繁华商业街区属于开放设置区，可以在不影响建筑造型及整体环境景观的前提下，利用建筑物、构筑物及其他户外空间设置户外广告。
设置户外广告设施违反规划的，由区城市管理综合执法部门责令限期改正;逾期未改正的，依法拆除，并可以处1000元以上1万元以下罚款。设置户外广告出现空置、破损、污迹和严重褪色的，霓虹灯、电子显示装置、灯箱等出现断亮、残损的，由区城市管理综合执法部门责令限期改正，并可处500元以上5000元以下罚款;霓虹灯、电子显示装置、灯箱等出现断亮、残损的，责令在修复前停止使用。
张恩东表示，下一步将着手制定东城区户外广告牌匾标识详细规划，预计年底出台。
来源：北京晚报 2014-08-05
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