8000多辆参演车辆、20多万名游行群众，384万辆社会机动车、555万名驾驶员……如何实现统筹和谐，如何达到国庆庆典交通的无缝隙对接？针对国庆庆典创记录的瞬间交通流量，北京市交管部门本着“少扰民”的原则，提前多次反复演练，启动高科技智能交通指挥系统，实施动态勤务方案，交通预报无孔不入，交通疏导以秒计时、以米计量，交通服务柔性化贴近民心……平安、有序、细致、微笑，首都7000多名交警，已经为国庆庆典准备好了！
　　瞬间交通流量再创记录
　　奥运会期间，北京交管部门曾创造多项历史纪录，而即将到来的国庆庆典也是对首都交通的一次集中考验，国庆阅兵、群众游行、晚会联欢、焰火狂欢，隆重的庆典活动将从凌晨持续到深夜。
　　这一天，北京将在同一时间启动最大规模、最大范围的交通管理行动，7000名交警全员实名上岗，大部分将持续工作30小时以上，道路管制时间长、涉及路线多。交通管理覆盖面积为历史之最，涉及城区主要大街、环路沿线和进出京联络线，包括城北部、东部、南部、中部等众多地区。
　　从凌晨开始，阅兵队伍、军方的特种车辆将陆续从集结点出发穿行长安街，参与国庆游行的20万群众、8000多部车辆从京郊的东南西北四面八方向天安门聚集，沿途预计会有数十万围观群众。
　　与此同时，由于是黄金周首日，首都上千个公园也将举行展览展示、体育表演、群众互动、民俗活动等多种形式的游园活动，预计休假的首都市民也将出行游园或出京度假，因此同一时间交管部门还必须保障首都社会面384万辆机动车、555万驾驶员的顺利通行，交通复杂程度和组织难度创造历史之最。
　　天安门地区是向全市辐射的中心，是国庆交通运行的最核心区域。为此，在对中心区内每一条道路单独制订方案的基础上，北京交管部门专门制订了总体交通组织方案，实现了对中心区交通立体多维、全盘掌控。
　　为保证来自四面八方的游行队伍顺利入场、退场，每次演练前，交管部门就会暂时拆除必经路段的横臂式信号灯，记者18日下午在长安街府右街路口看到，工作人员先将灯座的螺母卸除，吊车将灯体慢慢抬离地面，在空中旋转120度后，信号灯就被移到一旁的辅路上了，同时换上柱式信号灯，整个替换过程仅20分钟。国庆庆典期间，北京共有25处横臂式交通信号灯需要移除，将在同一时间内进行，替换所有信号灯不超过25分钟，游行结束后，信号灯将在第一时间恢复。
　　此外，天安门地区周边还划定了交通管制区、交通控制区和交通疏导区，为不同类型的人员和车辆分别规划设置40余处停车场，在全市范围内设置40余处外围车辆集散点，设计41条集散路线，对各客户群分时、分路组织集结与疏散。
　　“软服务”赢民心
　　“少扰民，用服务措施将对百姓的影响减至最低”，是北京市交管部门部署国庆交通管理工作的目标，一些细节之处更是凸现人文关照，用“软服务”赢得民心。
　　连续四次举行的国庆庆典专项演练，为最大限度减少对市民生活的影响，全部安排在夜间进行，交管部门改变人员组织方式，科学安排，保障了城市的正常运行。而最为经典的是交通出行信息的多梯次发布、无缝隙覆盖，真正让交通参与者，尤其是司机朋友做到了“心中有数”，因而能够出行有序。
　　据北京市交管局交通信息发布中心有关负责人介绍，每次国庆演练，北京市交管局都提前三天通过互联网、手机短信、地铁电视、广播对交通管制信息进行预报，提示市民绕行路线。演练和庆典期间，交通信息发布中心提前一小时预告管制路线，第一时间通过200多块室外显示屏，以及电视、电台、网络、地铁电视、楼宇电视、出租车移动电视等媒体发布实时路况信息，以便为路面上的市民“指路”，最密集的时段，每3分钟就发布一次实时路况信息。
　　“我们实现了路况信息传播的‘上天入地’，以及24小时持续滚动播出，市民想不知道都难，最大程度地减少给市民带来的不便！”北京市公安局公安交通管理局新闻办公室主任张景春如是说。
　　据统计，四次国庆演练期间，北京市交管局指挥中心、新闻办公室通过电视、电台、报纸、网络、室外显示屏等多种途径，24小时不间断发布交通管制和绕行信息百余万条（次），确保交通管制措施提早周知社会。国庆期间交通管制咨询统一由122报警台提供人工服务，指挥中心专门成立由民警组成的国庆管制通告解答保障小分队，遇协勤人员无法回答的问题，立即转由保障小分队民警解答，确保群众特殊困难及时得到解决。
　　8月28日演练在即，报警人张先生询问29日下午2时30分西单至建国门一线能否南北通行，民警予以认真解答并提供详细绕行路线。张先生来电感谢：“122的服务态度和蔼、工作负责，对咨询问题解释得非常详细到位，交管局能为我这个普通人提供这么实实在在的服务，真太不容易了，感谢你们为百姓所做的努力！有了这样的实时服务，我们即使被堵在路上，心里也不会慌张和烦躁了。”
　　针对演练期间部分地区、路段禁止社会车辆停放，给周边百姓造成的停车难题，北京市交管局民警积极协调车场，耐心做好宣传解释工作，赢得了群众的充分理解支持。位于天安门附近的南池子社区，演练和庆典期间4个出入口将全部封闭。为了让演练队伍顺利通过，社区刚贴出通告，居民们就自觉地把放在街面上的自行车、三轮车都推进了胡同。据介绍，演练共占用了8000多个车位，在市民的配合下，提前3天空地就腾了出来。
　　18日下午至晚间，北京举行最后一次国庆庆典演练，记者在122交通指挥中心看到，北京市区路面上车流明显减少，无论拥堵报警还是事故数量都大幅度下降。17时交通晚高峰，全市拥堵路段仅16条，远低于平时。北京公安交通指挥中心主任邵杰说：“这和首都老百姓的配合和支持是分不开的，对此交管部门十分感激。”
　　交通疏导“秒杀米算”
　　不仅仅是迎接国庆“大考”，近年来北京市交通管理部门一直处于双重压力之下：一是机动车快速增加的压力，一是群众对交通管理状况改善的期望值不断提高的压力。为此，北京交警用现代的管理理念和智能交通技术提高交通系统的效率，建立了一套符合北京城市特点、高度信息化的交通管理科技系统。
　　智能交通是国庆交通安保的重要支撑。以现代化的指挥中心为龙头，北京交通管理通过视频监控、信号控制、流量检测等22个科技系统，实现对天安门核心区、游行队伍行车路线和五环以内主要道路的全时空覆盖。如遇有交通意外，交通事件检测系统可第一时间自动报警，指挥人员1分钟内下达指令，5分钟内按照方案民警全部到位疏导交通。在现场处置的同时，综合利用各种科技手段对周边交通实施宏观调控。
　　据了解，北京已建成目前世界上最大规模最智能化的快速路交通控制系统，利用设置在二环、三环、四环及其联络线主要出入口的信号灯，根据流量变化自动关闭和开启出入口，对进出快速路交通流进行智能控制。
　　复兴门桥值勤民警韩春钢告诉笔者：“在演练期间，我们发现很多社会车辆行驶至复兴门时，这个区域刚刚实行交通管制，使他们进退两难，为此我们一是加强预报，二是提前启动远端路口信号灯、民警分流措施，避免群众长时间等待。”
　　2007年以来，根据北京路网结构和行人、机动车、非机动车混合的交通特点，北京城区还建成了交通信号区域控制系统，通过埋设在路口的交通流检测器采集到的交通流信息，对路口交通信号进行实时优化，可以实现单点的感应优化控制、干线绿波协调控制和区域优化协调控制，综合通行能力提高15%%。
　　在北京市交管局指挥中心大屏幕上，记者看到这里实时显示着北京电子地图、拥堵路段、交通事故、值班警力；通过电子探头，可以看见各主要街道的交通情况。此外，电子地图上密密麻麻闪烁着巡逻民警和巡逻车组的卫星图标，可以清晰地看到民警的头像、警号、车号、位置。接到122报警时，指挥民警直接通过手台呼叫一线交警。北京的交通勤务指挥，已经能够精确到“秒杀米算”。
　　国庆期间实施的交通管制，并不意味着社会交通瘫痪。“我们不仅要保障庆典车辆、游行群众的平安顺畅，更要保证社会面车辆的正常出行，国庆期间社会交通和演练车队将交替放行。”邵杰告诉记者。
　　18日晚上6时50分，记者在大望路桥下看到，南北方向的社会车辆在正常行驶，大望桥上的阅兵车辆正依次通过，桥下北侧的辅路边，演练车队已排出很远。呼家楼大队警长郭晓强说：“庆典活动前，游行车辆、部队特种车辆、社会车辆将在桥下会集，我们制定了交替放行的方案，实现庆典车辆即过，社会车辆立刻放行，时间是掐着秒表算好的，交替放行措施实施后，大望桥路口交通秩序井然。”
　　每处岗位都有民警忙碌的身影
　　安全畅通凝结着广大民警的艰辛付出与汗水，拼搏奉献辉映着全体首都交警的坚强决心与信念。无论是指挥室里的组织调度，还是勤务路线上的日夜坚守，国庆演练交通安保的每一块战场、每一处岗位都有民警忙碌奉献的身影。无论从勤务的密集度，还是交警的劳动强度都是继奥运会之后最大一次挑战。第一次演练，大部分交警是连续执勤20多个小时，第三次达到30多个小时。北京交警虽然累，但心中却充满了无限自豪，因为这是为了祖国的生日而执勤。不身处其中，无法体会那份付出的美丽。
　　笔者看到东城交通支队谷志浩在日记中写道：下午5点，我们又开始了新一轮战斗，虽然这已是国庆第二次演练，但却是国庆全要素首次合练。我和同事提前半小时就来到长安街上的一处值勤点。这里是游行车队、阅兵车队、履带式装备车队的集结地点，也是进入核心区的最后一道防线，因此我们的交通管制压力相当大。为了在预定时间内准时将所有社会车辆和非演练人员清离管制区域，我们提前开始管制，长安街上东向西的所有车辆到南河沿路口一律分流到南北方向，以缓解核心区的交通压力，为演练车队顺利停放提供便利。
　　晚上8时许，阅兵车队、游行车队、履带式装备车队逐次进入二环。按照方案部署，我们将车队逐一引导到预留停车位，并对进入核心区车辆仔细查验证件，确保绝对安全。长安街被清空完毕，阅兵方阵、履带式装备、彩车方队、游行人员按照指定位置准备就绪，静待国庆演练大幕拉开……
　　6日凌晨，激动人心的国庆二次演练正式开始，伴着嘹亮的《解放军进行曲》，步行方阵、履带式装备方阵、彩车方阵、游行方阵依次向主席台走去。看着他们向前的背影，听着熟悉的歌曲，我的思绪飞到了十年前儿时的记忆。那是十年前的国庆50周年大阅兵，记得那天我很早就起床打开电视观看国庆阅兵庆典仪式，看着鲜艳的五星红旗在天安门广场上高高升起，威武的受阅方阵在天安门广场昂首前进，优秀的中华儿女在天安门前放声呐喊。我站在电视机前，可心早已飞到了现场，梦想自己也是受阅部队的一员，走在笔直敞亮的长安街上，接受党和国家领导人的检阅……时光变迁，斗转星移，转眼十年过去了，如今的我早已不是当年那青涩的学生，而是成为了一名维护国家安定、守护百姓平安的首都交警，正在国庆60周年庆祝活动的安保岗位上默默守护着首都的安宁。
　　望着受阅部队铿锵前行的背影，各种先进武器装备在眼前威武耀然，数十万游行群众为祖国呐喊着，欢呼着……眼前这幅场面很让人感动，使现场的每个人都热血沸腾！甚至令人觉得这是一种爱，一种超越了生与死界限的爱，超越了人与人之间的感情的爱，它让你甘心付出而不知疲惫，让你即使远隔千山万水都心有所牵，这便是对祖国的炽热的爱。
　　凌晨3时40分，身边的同事提醒我准备干活了，我迅速打起精神，和同事一起帮着阅兵车队腾出道路，看着刚才还精神抖擞的士兵一到车上就睡着的样子，看着刚才还熙熙攘攘现在都鸦雀无声的游行队伍，一晚上的鏖战让他们真的很辛苦，这时想到自己的职责，我们赶紧加快放车速度，指挥各种车辆快速通过长安街，希望他们很快就可以到达驻地，美美地睡个好觉……
　　等到最后一拨游行车队撤离完毕时，我们赶紧恢复交通，保障长安街早高峰时段车辆的顺利通行，此时已经是4时40分了，电台通知撤勤，终于完成任务，我们也可以回去睡个好觉了……
　　就像去年为奥运会执行交通勤务一样，对于奥运会开、闭幕式现场的辉煌和震撼只是一个臆想的概念，他们更多的是听亲朋好友的讲述。而这次60周年的庆典活动，绝大多数交警并不像普通百姓一样可以在家里观看，因为他们值勤的时候是看不到这些壮观场面的。他们和这些现场总是近在咫尺，却远隔天涯。就像朝阳支队呼家楼大队的贾双明在日记中写道，“记得有句话这么说：世上最近的距离，是两颗相通的心灵。在9月6日雨夜，我再次坚守在演练岗位时，听着身后轰鸣如雷动的重型装甲车隆隆驶过，我感到了平生最大的自豪，当时深夜寒冷的秋雨冻得人瑟瑟发抖、手脚冰凉，但是那一刻我却感到血液热了起来，如同暖流从心间注入，流向我的每一个神经，每一个毛孔。这是我们伟大的祖国强壮的呐喊声，是我们向世界再展雄威的脚步！我的骄傲与自豪，驱散了所有寒冷，赶走了所有疲惫。那一刻，我只觉得热血沸腾，想张开双臂去拥抱这片我热爱的土地，想举起右手向我的祖国致以最崇高的敬礼。那一刻，虽然我站在长安街沿线的最东端，守卫着这条中心轴的边缘，但我与祖国的心脏、与伟大的天安门没有距离！一腔忠诚早已穿越距离把我带到那最庄严的地方，我与战斗在天安门最艰苦的岗位的兄弟们一样，并肩作战着！

　　来源：人民公安报——交通安全周刊  2009-9-29