解决好群众关心的热点难点问题
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近日，公安部将整治酒后驾驶违法行为专项行动延续到年底的决定，再次受到广大群众的赞扬和支持。据了解，此行动于今年8月中旬展开，截至10月15日，全国共查处酒后驾驶违法行为12.2万起，其中醉酒驾驶1.9万起。而更加老百姓拍手叫好的是：与去年同期比，因酒后驾驶导致事故起数、死亡人数，分别下降34.5%、38%。综观此次专项行动，有几点启示值得关注。
考虑群众感受，群众才会从心底拥护
今年6月以来，酒后驾驶肇事的恶性事故接连反生。6月30日，江苏南京一司机酒后驾车狂飚1400多米，沿途撞倒9名路人，其中5人死亡，还有一对孕妇夫妻。8月4日晚，浙江杭州一名17岁女孩被一辆小型越野客车撞死，经公安机关确认，司机系酒后驾车。8月5日18时，黑龙江鸡西市一男子酒后驾驶越野车，冲进夜市人群，造成两人死亡，10人住院。
一时间，关于酒后驾驶的话题引起广泛关注，媒体争相报道，社会议论纷纷，甚至有些群众担心起公共和自身安全。此间，人们把矛头直指公安交通管理部门和《道路交通安全法》，指责管理部门查处不力，法律惩处力度不够。公安交通管理部门承受的舆论压力可想而知。
车多了，交通事故自然多；酒后驾驶取证难，查处难度大；交警警力有限；国庆交通保安任务重等等。这些因素，或许都可以成为交通管理部门向公众陈述的客观理由。可这次公安部没有刻意去宣扬这些理由，而是从解决人民群众最关心的问题入手，积极回应人民群众的关切和期盼，当机立断、迅速部署开展专项行动。
专项行动展开后，从社会舆论和网民反映看，绝大多数群众对严厉整治酒后驾驶违法行为表示赞成、支持，认为公安机关硬起手腕，从严从重查处酒后驾驶违法行为，体现了以人为本的精神，体现了对生命的尊重。实践证明，公安交通管理部门直面问题，迎难而上的做法，最终赢得了社会各界的广泛理解和支持，使整个交通管理工作化“危”为“机”，从被动走向主动。
“顺民心、合民意，群众从心底里拥护。”公安部副部长黄明在该专项行动阶段性总结会上谈起启示：今后，研究每一项工作、出台每一项措施、处理每一起案件事故、办理每一件牌证业务，都要充分考虑人民群众的切身感受，更多地站在人民群众的角度想问题、办事情。
执法文明规范，执法权威自然上升
严格执法，本来无可厚非。可为什么有些行政执法受到群众反感和抵触，甚至是发生暴力抗法事件。而严厉整治酒后驾驶专项行动，却受到老百姓普遍配合和支持，实现了法律效果和社会效果的统一。
首先是做到了堵疏结合。各级公安机关在对酒后驾驶进行严厉查处，严格执行对醉酒驾驶机动车的一律拘留15日等“四个一律”的同时，注重从源头预防，协调多方力量，减少酒后驾驶行为。如湖北等地公安机关积极推动酒后代驾服务，辽宁、上海等地公安机关联合餐饮协会、妇联、学校等，开展提醒劝阻活动。福建、江西等地交管总队长走进了媒体直播间，直接与群众对话。从公安部明查暗访情况看，走访的驾驶人和群众对专项整治行动知晓率达到90%以上，“喝酒不开车、开车不喝酒”的意识逐步深入人心。
除了堵疏结合，还有另一个重要原因，就是坚持严格、公正、文明、规范执法：
一是查处“一碗水”端平。公安部部署专项行动时明确提出，并向社会公布：对酒后驾驶，无论涉及什么人，不管什么理由，都要一视同仁，从严处罚，绝不允许开口子，绝不搞下不为例，让酒后驾驶成为不能碰、不敢碰的“高压线”。公安民警对酒后驾驶违法行为不处罚、从轻处罚或者为酒后驾驶违法人说情的，要严肃追究有关责任。记者在采访中，也常常感受到交警对酒后驾驶“零容忍”、“高压线”的严格遵守。河南、山东等13个交警总队还采取异地用警的形式，杜绝执法干扰。执法公正，执法权威自然上升。
二是妥善解决所谓的“特权车”问题。各地积极会同纪检监察、政法、宣传等部门，建立了查处酒后驾驶工作联动机制。江苏、浙江省公安厅商省纪委、监察厅发文，加强了对公务人员酒后驾驶的管理和监督。辽宁、山东、湖北交警总队联合军队、武警部门开展了统一行动。
三是文明执法。专项展开之初，也有部分群众担心，大规模检查酒后驾驶，会不会影响驾驶人正常行驶，会不会影响道路交通的畅通。对此，各级公安部门在注重与社会沟通互动的同时，特别重视改进工作方法，完善执法装备，严格执法程序。记者在北京发现，以前那种在路中央拦截、警察大闪警灯大声呵斥的现象基本没有了，取而代之的是在餐馆、娱乐等源头场所检查，交警执法时也和蔼可亲。这样一来，虽然需要更多的警力，但驾驶人容易接受，还不过多妨碍交通顺畅，影响正常驾车出行。
专项行动不可少，长效机制更重要
整治酒后驾驶取得阶段性成效，高兴之余，也有部分群众担心，这次整治会不会是“一阵风”，“风头”过了，酒后驾驶又反弹。
针对这个问题，公安部在部署专项行动时，就考虑到我国是一个酒文化源远流长的国度，整治酒后驾驶不可能一蹴而就，因此特别注重结合专项行动，探索建设长效机制。如，一些地方启用了具备查询、提示、抄告、统计功能的酒后驾驶违法行为“黑名单”系统。
“必须不断改进工作方式方法，科学组织专项整治。要提高交通管理水平，必须把功夫用在平时，把工作做在经常，把精力放在制度建设和机制创新上。”黄明表示，这并不是不要专项行动，这次专项整治行动的成功实践证明，专项整治工作能否取得成功，关键在于整治内容是不是各方关注、迫切需要解决的突出问题，整治时机把握得是否得当，整治措施是否科学有效。
着眼当前，立足长远。公安部除了延长专项整治行动时间，还正在认真总结在整治工作中形成的经验做法，建立完善治理酒后驾驶的长效机制，推动治理工作制度化、常态化、规范化。同时，通过酒后驾驶整治工作，带动对其他严重交通违法行为的整治，保障道路交通安全畅通。
据了解，目前公安部正在积极与保监会、银行等部门协商，探索将酒后驾驶与保险费率浮动制度、个人不良信用制度等挂钩；积极开展立法调研，听取有关专家意见，为修改相关法律法规做准备。
来源：人民日报 2009-11-10
考虑群众感受，群众才会从心底拥护
今年6月以来，酒后驾驶肇事的恶性事故接连反生。6月30日，江苏南京一司机酒后驾车狂飚1400多米，沿途撞倒9名路人，其中5人死亡，还有一对孕妇夫妻。8月4日晚，浙江杭州一名17岁女孩被一辆小型越野客车撞死，经公安机关确认，司机系酒后驾车。8月5日18时，黑龙江鸡西市一男子酒后驾驶越野车，冲进夜市人群，造成两人死亡，10人住院。
一时间，关于酒后驾驶的话题引起广泛关注，媒体争相报道，社会议论纷纷，甚至有些群众担心起公共和自身安全。此间，人们把矛头直指公安交通管理部门和《道路交通安全法》，指责管理部门查处不力，法律惩处力度不够。公安交通管理部门承受的舆论压力可想而知。
车多了，交通事故自然多；酒后驾驶取证难，查处难度大；交警警力有限；国庆交通保安任务重等等。这些因素，或许都可以成为交通管理部门向公众陈述的客观理由。可这次公安部没有刻意去宣扬这些理由，而是从解决人民群众最关心的问题入手，积极回应人民群众的关切和期盼，当机立断、迅速部署开展专项行动。
专项行动展开后，从社会舆论和网民反映看，绝大多数群众对严厉整治酒后驾驶违法行为表示赞成、支持，认为公安机关硬起手腕，从严从重查处酒后驾驶违法行为，体现了以人为本的精神，体现了对生命的尊重。实践证明，公安交通管理部门直面问题，迎难而上的做法，最终赢得了社会各界的广泛理解和支持，使整个交通管理工作化“危”为“机”，从被动走向主动。
“顺民心、合民意，群众从心底里拥护。”公安部副部长黄明在该专项行动阶段性总结会上谈起启示：今后，研究每一项工作、出台每一项措施、处理每一起案件事故、办理每一件牌证业务，都要充分考虑人民群众的切身感受，更多地站在人民群众的角度想问题、办事情。
执法文明规范，执法权威自然上升
严格执法，本来无可厚非。可为什么有些行政执法受到群众反感和抵触，甚至是发生暴力抗法事件。而严厉整治酒后驾驶专项行动，却受到老百姓普遍配合和支持，实现了法律效果和社会效果的统一。
首先是做到了堵疏结合。各级公安机关在对酒后驾驶进行严厉查处，严格执行对醉酒驾驶机动车的一律拘留15日等“四个一律”的同时，注重从源头预防，协调多方力量，减少酒后驾驶行为。如湖北等地公安机关积极推动酒后代驾服务，辽宁、上海等地公安机关联合餐饮协会、妇联、学校等，开展提醒劝阻活动。福建、江西等地交管总队长走进了媒体直播间，直接与群众对话。从公安部明查暗访情况看，走访的驾驶人和群众对专项整治行动知晓率达到90%以上，“喝酒不开车、开车不喝酒”的意识逐步深入人心。
除了堵疏结合，还有另一个重要原因，就是坚持严格、公正、文明、规范执法：
一是查处“一碗水”端平。公安部部署专项行动时明确提出，并向社会公布：对酒后驾驶，无论涉及什么人，不管什么理由，都要一视同仁，从严处罚，绝不允许开口子，绝不搞下不为例，让酒后驾驶成为不能碰、不敢碰的“高压线”。公安民警对酒后驾驶违法行为不处罚、从轻处罚或者为酒后驾驶违法人说情的，要严肃追究有关责任。记者在采访中，也常常感受到交警对酒后驾驶“零容忍”、“高压线”的严格遵守。河南、山东等13个交警总队还采取异地用警的形式，杜绝执法干扰。执法公正，执法权威自然上升。
二是妥善解决所谓的“特权车”问题。各地积极会同纪检监察、政法、宣传等部门，建立了查处酒后驾驶工作联动机制。江苏、浙江省公安厅商省纪委、监察厅发文，加强了对公务人员酒后驾驶的管理和监督。辽宁、山东、湖北交警总队联合军队、武警部门开展了统一行动。
三是文明执法。专项展开之初，也有部分群众担心，大规模检查酒后驾驶，会不会影响驾驶人正常行驶，会不会影响道路交通的畅通。对此，各级公安部门在注重与社会沟通互动的同时，特别重视改进工作方法，完善执法装备，严格执法程序。记者在北京发现，以前那种在路中央拦截、警察大闪警灯大声呵斥的现象基本没有了，取而代之的是在餐馆、娱乐等源头场所检查，交警执法时也和蔼可亲。这样一来，虽然需要更多的警力，但驾驶人容易接受，还不过多妨碍交通顺畅，影响正常驾车出行。
专项行动不可少，长效机制更重要
整治酒后驾驶取得阶段性成效，高兴之余，也有部分群众担心，这次整治会不会是“一阵风”，“风头”过了，酒后驾驶又反弹。
针对这个问题，公安部在部署专项行动时，就考虑到我国是一个酒文化源远流长的国度，整治酒后驾驶不可能一蹴而就，因此特别注重结合专项行动，探索建设长效机制。如，一些地方启用了具备查询、提示、抄告、统计功能的酒后驾驶违法行为“黑名单”系统。
“必须不断改进工作方式方法，科学组织专项整治。要提高交通管理水平，必须把功夫用在平时，把工作做在经常，把精力放在制度建设和机制创新上。”黄明表示，这并不是不要专项行动，这次专项整治行动的成功实践证明，专项整治工作能否取得成功，关键在于整治内容是不是各方关注、迫切需要解决的突出问题，整治时机把握得是否得当，整治措施是否科学有效。
着眼当前，立足长远。公安部除了延长专项整治行动时间，还正在认真总结在整治工作中形成的经验做法，建立完善治理酒后驾驶的长效机制，推动治理工作制度化、常态化、规范化。同时，通过酒后驾驶整治工作，带动对其他严重交通违法行为的整治，保障道路交通安全畅通。
据了解，目前公安部正在积极与保监会、银行等部门协商，探索将酒后驾驶与保险费率浮动制度、个人不良信用制度等挂钩；积极开展立法调研，听取有关专家意见，为修改相关法律法规做准备。
来源：人民日报 2009-11-10
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